Postępowanie dyscyplinarne: як і за що в Польщі карають студентів
Списування на іспитах, підробка підписів у підручнику, плагіат випускних робіт та бійки у гуртожитках. Минулого року за такі правопорушення найчастіше перед університетськими дисциплінарними комітетами залучалися студенти. Однак штрафи та видворення застосовуються у виняткових випадках.
Дисциплінарний комітет порушує справу на вимогу представника дисциплінарної комісії університету. Попередньо він має провести пояснювальне провадження. Комітет може накласти штрафні санкції: попередження, догану, догану із попередженням, призупинення деяких студентських прав на строк до одного року або навіть виключення з університету.
Якщо студент перебуватиме на території Польщі або ЄС за студентською візою – за таким винятком буде анулювання візи та депортація. У деяких випадках студенту, викритому в непристойних вчинках, може загрожувати заборона на в’їзд до країн ЄС або заборона на вступ до європейських ВНЗ.
За плагіат та відсутність гігієни
Дисциплінарний комітет Варшавського університету найчастіше виносить попередження за списування та догану із попередженням за підробку підписів професорів. Плагіат диплома або дипломної роботи може спричинити більш суворе покарання.
Дисциплінарні комітети польських ВНЗ відраховують студентів переважно за підробку документів, а ось максимальне покарання за присутність на заняттях у стані алкогольного сп’яніння чи бійку – догана.
Якщо студент польського ВНЗ вчинить інтелектуальний злочин, наприклад, плагіат або підробку документів, ВНЗ зобов’язаний повідомити про це прокуратуру.
Правоохоронців також негайно сповістять, якщо студент викритий у вживанні наркотиків або у відвідуванні занять у стані наркотичного сп’яніння.
– Комічний випадок зі студентом, якого відрахували з університету за те, що він не написав дипломної роботи самостійно. Доказом був електронний лист із інструкціями про те, як платному автору слід його написати. Замість того, щоб відправити її “авторові дисертації”, студент відправив її своєму науковому керівнику, – розповідає Петро Мюллер, голова Студентського парламенту Республіки Польща, який у попередній термін засідав у дисциплінарному комітеті Варшавського університету.
Порушниками дисципліни також вважають тих, хто веде себе зухвало чи асоціально. Наприклад, серйозні покарання загрожують тим, хто принижує гідність інших студентів у аудиторії чи гуртожитку. Так карають винуватців бійок та психологічних агресорів.
Дивіться також: Найкращі університети Польщі: рокіровка на п’єдесталі рейтингу 2024 року
Покарання також порушення розпорядку дня? гуртожитку та ігнорування санітарних норм та праввил. Попередження одного разу отримав і студент, який тижнями не мився та сушив тіло феном після безсонних ночей, поведених поза гуртожитком.
Недотримання елементарних правил гігієни стало причиною незручностей у студентському гуртожитку для інших студентів, а дисциплінарний комітет Варшавського університету вважав таку поведінку таким, що принижує гідність оточуючих.
У свою чергу, Університет Адама Міцкевича в Познані одного разу змушений був відрахувати студентку-хіміка за те, що вона підробила карту, яка підтверджує результати її участі в освітній програмі Erasmus Socrates в Іспанії.
– У даному випадку не могло бути й мови про легше покарання, – каже Барбара Януш-Поль, дисциплінарний представник Університету Адама Міцкевича. Як вона пояснює, виняток та подальше видворення студентки з країни спричинило не лише саме правопорушення. Що було важливіше, то це те, що поведінка студентки не демонструвала, що вона зробила вчинок ненавмисно або що вона шкодує про це. Вона навіть не прийшла на слухання, каже Барбара Януш-Поль.
Студентку також позбавили права вступу до ВНЗ ЄС та з’являтися на території ЄС у наступні 5 років.
Університети Європи рідко відраховують студентів
Однак навіть коли студент чинить злочин, він не завжди постає перед дисциплінарною комісією. Статистика показує, що педагоги та ректорат дуже рідко йдуть на такий крок.
У 2024 навчальному році, наприклад, до дисциплінарної комісії у справах студентів Варшавської школи економіки не було подано жодної заяви про порушення справи. За весь попередній термін (2020–2023 роки) було розглянуто лише сім справ.
– З червня 2023 року до теперішнього часу розслідування, які проводили представник дисциплінарної служби щодо студентів польських ВНЗ, закінчувалися виховними бесідами та усуненням від занять на строк до 2-х тижнів. Представник SGH не просив дисциплінарного комітету покарати студента, каже Марцин Познань, представник SGH.
У свою чергу, у Жешувському університеті у 2023 році шість справ було передано до дисциплінарної прокуратури, а пізніше – правоохоронців. Студентів залучили до кримінальної відповідальності, зокрема: за зберігання наркотичних засобів та психотропних речовин та заподіяння тілесних ушкоджень. Тільки один був притягнутий до дисциплінарної відповідальності як свідок – за неповідомлення про неприпустимі дії своїх товаришів.
У 2024 році проти студентів Вроцлавського університету було порушено 22 дисциплінарні розгляди. Десять студентів було покарано, але нікого не виключили з університету. Більшість випадків стосувалася порушення навчальної дисципліни під час іспитів, наприклад, списування та фальсифікація результатів тестів за допомогою використання різних електронних гаджетів та радіопристроїв.
Дивіться також: Вроцлав: Афрікаріум – водний зоопарк для дорослих та дітей
У 2022 році у Варшавському університеті було винесено остаточні рішення щодо чотирьох осіб, включаючи один виняток із університету. Варшавський університет також повідомив прокуратуру про підозру у скоєнні злочину – адже якщо йдеться про підробку документів чи плагіат, то доводиться це робити згідно з буквою закону та наукової етики.
У 2023 році у Варшавському політехнічному університеті було порушено сім дисциплінарних виробництв щодо десяти осіб. Було оголошено догани з попередженнями, догани та попередження.
У свою чергу, у 2023 році в Ягеллонському університеті було проведено 23 розгляди. Студентів найчастіше карали попередженням за порушення авторських наукових прав та доганою з попередженням – за водіння у нетверезому стані. Підробка документів призвела до одного випадку відрахування з університету з подальшою депортацією.
Для кожного випадку – своя комісія
Справи, що розглядаються комітетами, тривають місяцями, а самі розгляди складні через бажання уникнути неправомірного покарання та встановлення істини. Члени комісії не мають права діяти як суд, хоча часто звинувачують людей у скоєнні кримінальних злочинів. Вони не викликають експертів, не розслідують, чи діяв студент навмисне, і не можуть виносити рішення за відсутності зацікавленої особи. Оскільки комітет завжди складається як з науковців та викладачів, так і зі студентів, існує нестача кваліфікованих експертів.
– Правові норми, які встановлюють у Польщі дисциплінарну відповідальність студентів перед ВНЗ, є одними з найскладніших елементів у правах сектору вищої освіти. Це пов’язано з тим, що положення закону про вищу освіту, міністерські постанови, Кримінально-процесуальний кодекс РП та процедури в адміністративних судах Польщі лише частково збігаються. А члени комітетів, тобто видатні фахівці у різних галузях та наукових дисциплінах чи талановиті студенти, не завжди є повною мірою ліцензованими юристами з практикою, – каже експерт у галузі права вищої освіти Марцін Халупка.
Діюча при Міністерстві науки та вищої освіти РП команда з академічної практики попередила, що інші університетські дисциплінарні комітети для академічних викладачів часто не справляються з покладеним на них завданням. Проте колектив відділу академічної практики не контролює діяльність студентських комітетів чи об’єднання.
Барбара Януш-Поль вважає, що справи комітетів йдуть останні роки незрівнянно краще. Однак багато процедур розгляду скарг і розглядів все ще потребують змін.
– Навіть якщо запрошений експерт сам погодиться дати експертний висновок про підробку підпису – комісія не може його призначити офіційно, для цього не існує відповідного регламенту чи повноважень, що дозволяє це офіційно зажадати чи сплатити, – каже Барбара Януш-Поль. – Студенти часто користуються тим, що комітет не може приймати дисциплінарних рішень щодо них, коли порушники просто не приходять на його засідання. Це іноді призводить до того, що термін давності розгляду справи спливає, і студент у цей час встигає перевестися до іншого вишу на території ЄС.
На думку Марцина Халупки, дисциплінарні розгляди щодо студентів вишів неефективні, дорогі та ризиковані.
– Університети створено для освіти, а суди – для встановлення фактів та покарання за провини. Якщо студент чинить злочин, ректор все одно має повідомити правоохоронні органи, каже Марцін Халупка. – При призначенні покарань за підробку документів застосовується Кримінальний кодекс, за списування – правила університету, за плагіат – положення авторського та наукового права. Дисциплінарний комітет університету змушений виявляти крайню обережність у ухвалах і при винесенні навіть попереднього рішення до того, як це зробить суддя. Комісія постійно ризикує, що цивільний суд просто не підтримає її наукової думки, – додає Халупка.
Адже кожен член дисциплінарного комітету університету може понести відповідальність за шкоду, заподіяну порушенням положень про дисциплінарне виробництво. Ще у 2012 році Верховний суд РП ухвалив, що члени академічного та дисплінарного комітетів підлягають відповідальності за ст. 415 ЦК РП.