Pozwolenie na broń або як отримати дозвіл на зброю в Польщі

Володіння зброєю у Польщі, зокрема вогнепальною, дозволено законодавчо. При цьому факт використання має підтверджуватись дозволом (ліцензією) на зброю. Отримати ж такий дозвіл – завдання нелегке. Йтиметься не про конкретні типи озброєння (про це ми поговоримо нижче), а про цілі, з якими воно може бути видане. Це важливий момент, від цього залежить технологія оформлення ліцензії.

За польськими законами, зброю можна отримати для:

• індивідуального захисту;
• полювання;
• спорту;
• навчання;
• історичну реконструкцію;
• колекціонування;
• зберігання пам’ятної зброї (подарованої на згадку, у т.ч. перейшов у спадок);
• інших випадків (у т.ч. не пов’язаних із безпосередньою експлуатацією, наприклад, ремонт, транспортування тощо).

Від цих цілей може залежати і вид самої зброї та її параметри. Наприклад, навряд чи зареєструють пістолет як мисливську зброю, або двостволку з метою особистої безпеки, а колекційна зброя може вимагати приведення її в функціональну непридатність.

З цією метою і далі розглядатимемо способи отримання ліцензій. Згадаймо одразу і про те, що отримувати дозвіл можуть як фізичні особи, так і юридичні (наприклад, стрільбища, магазини та ін.).

Коли дозвіл на зброю у Польщі не потрібен?

Цей перелік випадків, коли ліцензія на зброю не потрібна, є важливим ще й тому, що методом від зворотного можна обчислити типи зброї, на які дозвіл необхідний. Без дозволу можна зберігати/використовувати зброю (встановлено art.11 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji):

• Якщо йдеться про музейні колекції, що підкоряються особливому регламенту.
• Якщо використання відбувається на офіційних стрільбищах, які мають усі дозволи, для спорту, навчання або з метою відпочинку (мається на увазі, що у таких випадках дозволу не має бути у відвідувачів/клієнтів/учнів).
• Для подачі сигналу про допомогу або сигналу про старт спортивного заходу при використанні спеціально призначеної для цієї зброї.
• Утилізація озброєння юридичними особами відповідно до окремих норм і лише за умови, що ця процедура пов’язана з їхнім бізнесом.
• Зберігання зброї, яка не має функціональних характеристик, під час підтвердження цього факту відповідним документом.
• Ручні електрошокери або інші пристрої, призначені для ураження електричним струмом, але при середній силі струму не вище 10 мА.
• Пневматична зброя.
• Зброя з роздільним заряджанням, випущене до 1885 року чи його копії.
• Сигнальна вогнепальна зброя калібром не більше 6 мм.

Відповідно, на все інше, допустиме для приватного володіння, має бути дозвіл.

Чи можуть іноземці отримати Pozwolenie na Bron?

Можуть, але не всі. Крім окремих умов здоров’я та ін., про які ми поговоримо далі, є одне, безпосередньо пов’язане з іноземцями.
Отримати дозвіл на зброю в Польщі можуть іноземці з країн, що не входять до ЄС, за умови володіння ними статусу постійного проживання (карт сталого побуту та карт довгострокового резидента ЄС).

Відповідно, особам, які перебувають у РП на інших підставах (візи, безвізовий режим, картки годинного побуту, в тому числі в очікуванні отримання картки), розраховувати на дозвіл на бронь не доводиться.

Винятки становлять випадки придбання зброї з метою вивезення за кордон. Однак це особливі випадки, яких ми поверхово торкнемося наприкінці цієї статті.

Ще один особливий випадок – дипломатичні працівники. Для цієї категорії іноземців так само існують особливі правила (art.39 Закону від 21.05.1999 «Про зброю та боєприпаси»), однак у дипломатів, як правило, існують свої юридичні служби, готові роз’яснити всі подробиці будь-якого закону, а серед наших читачів таких осіб, м’яко кажучи, не так багато. Тому цей аспект позначимо, але більше до нього не будемо повертатися, як до малоцікавого для більшості читачів.

Умови видачі ліцензії на зброю у Польщі

Окрім постійного проживання у Польщі, як однієї з обов’язкових умов отримання ліцензії на зброю, є ще декілька, без яких цей документ не оформити:

• Вік – не менше 21 року (виключення для спортсменів – на запити шкіл або навчальних закладів таким особам може бути надано дозвіл після 18 років).
• Наявність фізичної та психологічної можливості застосовувати зброю, що підтверджується відповідними довідками від сертифікованих лікарів та психологів.
• Відсутність алкогольної залежності та/або залежності від інших психоактивних (психоактивних) речовин.
• Відсутність судимості (рішення суду) щодо кримінальних злочинів.
• Здобувач не становить небезпеки для себе, оточуючих, для громадської безпеки.

Також необхідно мотивовано пояснити, навіщо потрібна зброя. Це досить важливий момент і якщо, наприклад, йдеться про спорт, то підстави очевидні і довести їх нескладно. Але якщо, наприклад, про особисту безпеку, то загрозу їй треба підтверджувати ґрунтовно. До цього питання ми ще повернемося, коли говоритимемо документи.

Немає окремо зазначених вимог щодо знання польської мови. Одночасно, частина необхідних дій, наприклад, проходження психологічних тестів або складання іспитів, без достатнього володіння польським важко здійснити. Отже мовні знання можна вважати, хай і не позначеним законодавчо, але вкрай бажаною умовою отримання дозволу на зброю.

Хто не може отримати дозвіл на зброю в Польщі?

У ліцензії на зброю однозначно відмовлять, якщо не дотримано хоча б однієї з вищевказаних умов (немає статусу ПМП, є судимість, немає медичного та/або психологічного ув’язнення або вона негативна тощо). Однак, є випадки, коли можуть позбавити вже виданої ліцензії.

Коли можуть позбавити ліцензії на зброю?

Дозвіл буде анульовано, якщо в процесі його дії буде порушено хоча б одну з необхідних (наведених вище) умов. Наприклад, людина скоїть злочин. Але й крім цього є підстави для закриття ліцензії:

Порушення правил повідомлення про зникнення зброї.

Зафіксовано випадок, що зброя перебувала при собі у людини у стані алкогольного, наркотичного чи психотропного сп’яніння.
Чинники, які раніше дозволяють володіти зброєю в Польщі, зникли (наприклад, іноземець був позбавлений статусу ПМП).
Неповідомлення про зміну постійного проживання протягом 14 днів.
Порушено правила реєстрації купленої зброї (далі про реєстрацію буде докладно).
Порушено норми зберігання та/або транспортування.
Використання зброї не за призначенням (наприклад, спортивної за межами спеціальних споруд або обладнаних для цього місць).

Передача зброї особам без ліцензії.

Очевидно, що в переліку є досить загальні підстави, а отже, розбиратися в конкретній справі будуть за наявними нюансами.

Скільки коштує дозвіл на зброю в Польщі?

Вартість необхідних мит залежить і від типу дозволу, що запитується, і від інших параметрів. Перерахуємо всі можливі збори, розуміючи, що у конкретній ситуації необхідно оплачувати лише частину, що відповідає умовам:

За рішення на зберігання будь-якого виду вогнепальної зброї фізичній особі – 242 злотих.
Те саме, але юридичній особі (або організаційній одиниці без правосуб’єктності) — 1193 злотих.
За довідку (сертифікат) про купівлю зброї – 17 злотих (далі пояснимо, що це за обов’язковий документ).
За заміну посвідчення особи власника вогнепальної зброї, довідки на вогнепальну зброю – 17 злотих.
За видачу довідки, що вогнепальна зброя назавжди позбавлена функціональних властивостей – 82 злотих.
Європейська карта вогнепальної зброї – 105 злотих.
Інші типи дозволу (наприклад, дозвіл на носіння вогнепальної зброї при виконанні робіт, пов’язаних зі зброєю) – 10 злотих.

Трохи забігаючи вперед, скажімо, що крім документів та умов для отримання дозволу на зброю в Польщі необхідно скласти іспит (теорія та практика). Іспит платний:

• на зброю для індивідуального захисту – 500 злотих;
• на зброю спортивного призначення – 800 злотих;
• на зброю для колекціонування – 1150
• на зброю пам’ятного призначення – 550 злотих;
• на зброю для навчальних цілей – 1000 злотих, але якщо йдеться про викладачів із самооборони, то 100 злотих;
• інше – 600 злотих.

Платежі за мито мають бути здійснені до подання заяви, а квитанція про оплату є одним із обов’язкових документів у пакеті.

Крім зазначених, можуть бути і додаткові витрати. Насамперед на проходження медичної комісії, отримання психологічного висновку. Можуть виникнути транспортні витрати, вартість інших документів, їх копій, що у необхідних організаціях, асоціаціях тощо. Ці ціни дуже різні у різних регіонах – уточнювати їх треба дома.

Де і як у Польщі купити пістолет чи рушницю?

Насамперед, нагадаємо, що отримання дозволу первинне, тобто спочатку воно має бути отримане, і лише потім може йтися про придбання зброї. Загалом схема така:

Подається заява та інші документи. У разі допуску:
Здаються іспити. За їхнього позитивного результату:
Приймається рішення про видачу дозволу.

Якщо воно позитивне:
Очікується набуття ним чинності. На це потрібно 14 днів з моменту ухвалення рішення, а далі:
Виходить сертифікат (довідка) для придбання зброї.

У завершальному пункті йдеться про документ, що підтверджує наявність ліцензії на зброю. У ньому вказуються терміни дії, допуски, цілі та конкретні види зброї, доступні цій особі. З цим документом і можна придбати зброю або боєприпаси до неї, але виключно в рамках зазначеного типу.

Покупку можна здійснити у спеціальних магазинах. Продати зброю може і фізична особа, яка має дозвіл, тобто. припустимо оборот зареєстрованої зброї, та її власники цілком можуть здійснювати угоди з купівлі-продажу. Факт угоди закріплюється договором, після чого сторони зобов’язані повідомити уповноважені органи про зміну реєстраційних даних конкретного озброєння (про реєстрацію далі буде докладно).

Як іноземцю отримати дозвіл на вогнепальну стрільбу в Польщі?

Враховуючи все, сказане вище, консолідуємо необхідні для отримання іноземцем у Польщі Pozwolenie na broń palną дії у вигляді покрокової інструкції.

Крок 1. Визначення можливості та необхідності отримувати Pozwolenie

Перше, що потрібно зробити, – визначити необхідність мати дозвіл. Звіртеся з переліком зброї, яка доступна без ліцензії (див. вище), і, якщо потрібно, продовжуйте виконувати інструкцію.

Далі перевірте список необхідних вимог – ПМП, відсутність судимості, залежності тощо. Оцініть шанс проходження медкомісії. Якщо протипоказань немає, перейдіть до наступного кроку.

Крок 2. Збір документів

Далі будуть представлені загальні переліки необхідної документації, включаючи висновки лікаря та психолога. Але оскільки оформлення цих довідок може зайняти більше часу, рекомендується почати саме з них.

В іншому розділимо перелік на дві складові: список обов’язковий у всіх випадках та списки, що відповідають конкретній меті запланованого застосування зброї. Але почнемо із заяви.

Заява про видачу дозволу на зброю в Польщі

Загалом у бланках заяви багато спільного. Позначається комусь подається заявка, від когось, на яку зброю і з якою метою. Іноді у поліції (відповідальним за дозвіл є Начальник поліції воєводства) можуть надати загальний зразок для будь-якого випадку, проте ми рекомендуємо використовувати спеціально підготовлені для вас бланки для:

• індивідуального захисту;
• полювання;
• спорту;
• навчання;
• історичну реконструкцію;
• колекціонування;
• зберігання пам’ятної зброї;
• інших випадків.

Чому це зручніше? По-перше, у бланках вже вказано допустимі типи зброї з кожного випадку, їх залишиться лише відзначити, а внести невідповідне не вдасться. По-друге, внизу кожного бланка розміщується перелік необхідних документів (додатків) щодо конкретної мети отримання дозволу.

Загальний перелік документів на отримання зброї в РП

Незалежно від мети отримання дозволу на бронь, необхідно надати такі документи:

• Заява.
• Медичні довідки, що підтверджують фізичну та психологічну можливість володіння знаряддям.
  2 фото 3х4 см.
• Підтвердження сплати необхідних зборів. За зборами необхідно попередньо уточнити черговість оплати у конкретному воєводстві: чи відразу потрібно сплачувати мито (наприклад, 242 злотих для фіз. особи), іспит (наприклад, 500 злотих для особистого захисту) та сертифікат для купівлі зброї (17 злотих).
• Специфічні списки документів
• Крім обов’язкового переліку, треба підготувати та надати для підтвердження конкретних підстав такі документи.

Для полювання:

Свідоцтво про членство у Польській мисливській асоціації.
Свідоцтво про основну мисливську ліцензію.

Для спортивних цілей:

Документ про членство у стрілецьких асоціаціях.
Підтвердження існуючої спортивної кваліфікації.
Ліцензія на відповідну спортивну асоціацію Польщі.

Для реконструкторів:

Документально підтверджена участь у асоціаціях, метою яких є організація історичних реконструкцій.
Довідка, що підтверджує активну участь у діяльності цієї організації.

Для колекціонерів:

Документ підтверджує членство в асоціації колекціонерів.

Для пам’ятної зброї:

Підтвердження, що зброя виявилася у власника внаслідок нагороди, подарунка чи спадщини.

Для навчання:

Документально підтверджена наявність дозволів, зазначених у окремих правилах, для проведення тренувань зі стрільби.
Документальне підтвердження зареєстрованої комерційної діяльності у галузі стрілецької підготовки.

Для особистого захисту:

Документально підтверджена постійна, реальна загроза життю, здоров’ю чи майну, оцінюючи вище за середній рівень.

Не просто так «особисту безпеку» вказали останньою. Саме з цією метою новачки намагаються отримати дозвіл найчастіше, і саме з неї найчастіше відбуваються відмови.

Справа в тому, що загрозу недостатньо задекларувати. Її необхідно підтвердити документально, причому вказавши серйозність, реальність та сталість. Наприклад, «я займаюся бізнесом, і — мало чого хочу мати зброю» не підійде як аргумент. А довідка з поліції чи прокуратури про те, що від претендента раніше надходила інформація про загрозу його життю чи здоров’ю, може виявитися достатньою.

Ще важливий момент – займаються питанням на рівні воєводства, тож у кожному регіоні не виключено своїх доповнень за списками.

Крок 3. Подання заяви

Пакет документів подається на ім’я керівника поліції воєводства (komendant wojewódzki Policji) за місцем постійного проживання претендента. Відповідальним підрозділом за видачу дозволів на бронь є Управління адміністративного провадження поліції (Wydział Postępowań Administracyjnych). Обов’язково уточніть адресу заздалегідь. Нерідко Комендант воєводської поліції розташовується в іншому місті, ніж звичний воєводський уженд чи інші владні органи.

Потрібно уточнити методи подачі. І більша завантаженість, і спеціальні заходи, як, наприклад, запроваджувалися через пандемію коронавірусу, можуть обмежувати прийом населення, вводити попередню онлайн-реєстрацію або встановлювати інші правила відвідування. Результатом кроку має стати рішення Коменданта про допуск до іспитів.

Крок 4. Іспити

Іспити є обов’язковим етапом. Проводить їхня поліція, до якої подано документи, для чого створюється приймальна комісія, що складається не менше ніж з 3-х осіб.

Іспиту два:

Теорія – перевіряється знання положень про володіння та використання вогнепальної зброї.
Практика – навички практичного використання зброї.

Нагадаємо, що іспити платні, вартість наводилася вищою. Загальні установки з проведення іспитів визначаються спеціальним Розпорядженням Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

 

Крок 5. Розгляд питання та отримання сертифіката

За результатами іспитів комісія ухвалює рішення. Позитивне затверджується Комендантом поліції воєводської. З цього моменту починається відлік 14 днів, через які рішення набуде чинності – дозвіл на зброю вважатиметься чинним.

Як уже говорилося вище, залишиться придбати за 17 злотих сертифікат, що підтверджує факт наявності ліцензії, і можна придбати зброю.

Обов’язки особи, яка має зброю

На цей момент треба поставитися дуже серйозно, недотримання деяких вимог може вважатися як адміністративним правопорушенням, а й кримінальним злочином. Підкреслимо, йдеться про дії після купівлі зброї, а не отримання дозволу.

Протягом 5 днів з моменту покупки власник зобов’язаний зареєструвати зброю в поліції. Для цього надаються паспорт власника, документи, що підтверджують факт придбання (із зазначенням марки, унікального номера, калібру), а у випадках спеціальної зброї підтвердження її ставлення до цієї категорії (наприклад, довідку про деактивацію).

Однак є обов’язки й у власника дозволу на зброю:

• Не рідше ніж раз на 5 років надавати поліції нову довідку про здоров’я та психологічну відповідність.
• Негайно повідомляти поліцію, якщо зареєстрована зброя утилізується.
• Не пізніше ніж протягом 24 годин повідомити про зникнення зброї в поліцію та військову жандармерію (Żandarmerii Wojskowej).
• Протягом 14 днів інформувати поліцію, якщо змінилася адреса постійного проживання.

За серйозні порушення обов’язків покарання складає штраф або арешт. Санкції за відсутність дозволу розглянемо далі.

Що робити, якщо у дозволі відмовили?

Заперечити рішення Коменданта можна протягом 14 днів у нього ж. Альтернативою є судовий розгляд.

Якщо іноземець погодиться з негативним рішенням, він зможе (за окремою заявою) повернути кошти сплачених зборів, але до додаткових витрат (довідки, транспортні тощо) ця норма не стосується.

Ввезення та вивезення зброї з Польщі

Ввезення зброї до Польщі та вивезення зброї з РП – це окремий та вельми специфічний процес. Ми не розглядатимемо його докладно в рамках даного матеріалу, лише згадаємо, що мати ПМП для цього не обов’язково, але потрібно буде оформляти масу дозвільної документації не тільки в Польщі, а й у країні потенційного в’їзду.

Причому Польща не випустить зброю, якщо не побачить дозволу на ввезення до згаданої держави. Що цікавляться питанням, надсилаємо до статті 43 Закону про зброю та боєприпаси.

Покарання за незаконне зберігання зброї

Використання зброї без дозволу, якщо немає підстав застосувати інші покарання, регулюється статтею 263 Кримінального кодексу Польщі:

• Незаконне виготовлення та продаж – до 10 років позбавлення волі.
• Відсутність дозволу за наявності зброї – від 6 місяців до 8 років.
• За наявності дозволу зброю передано особі, яка така не має – до 2 років.
• Неповідомлення про втрату зброї – штраф, арешт чи позбавлення волі до 1 року.

Отримання дозволу на зброю у Польщі – непросте завдання. Але якщо це дійсно потрібно, необхідно детально вивчити всю процедуру, щоб через незнання не опинитися у складній ситуації, яка загрожує тюремним терміном.